Реклама

Как будет взаимодействовать бизнес и предпринимательское сообщество городского округа Балашиха

В условиях кризиса особенно важно понять, как будет взаимодействовать бизнес и предпринимательское сообщество округа. Средние и малые предприятия — это занятость населения, это налоги в бюджет, это свободная торговля, это социальная стабильность.
В администрации городского округа Балашиха состоялось совещание по проблемам развития малого и среднего предпринимательства. На совещании присутствовали глава округа В. Г. Самоделов, президент Балашихинскои торгово-промышленной палаты А. В. Шестаков, руководители структурных управлений администрации, начальники налоговой и миграционной службы, представители правоохранительных органов. Много интересного узнали предприниматели на этой встрече.

Открыл встречу глава городского округа Балашиха В. Г. Самоделов, который, выступая перед предпринимателями, подчеркнул, что сегодня надо коллективно осмыслить процессы, происходящие в сфере развития предпринимательства нашего муниципального образования.
— Нам предстоит не просто наметить вектор для развития малого и среднего бизнеса, но и выработать тактику действий в ближайшие месяцы и стратегию на отдалённую перспективу, определить конкретные направления движения в этой сфере. В условиях, когда кризис усиливает своё влияние на реальный сектор экономики, мы должны грамотно и конструктивно координировать наши общие усилия, обеспечивая меры по реальной поддержке малого и среднего бизнеса. В целом потенциал малого и среднего бизнеса в нашем муниципальном образовании значителен. И сегодня органы власти всех уровней должны направить свои усилия на создание необходимых и достаточных условий для реализации этого потенциала.
В городском округе действует Целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2005-2009 годы. На реализацию мероприятий данной программы с 2005 г. из городского бюджета выделено около 14 млн руб.
В 2008 г. из предусмотренных бюджетом 2 млн руб. фактически выделено 760 тыс. руб., или 38 % от запланированного. Причина недофинансирования -снижение поступлений налоговых платежей в связи с кризисом.
Предприятиям, имеющим инвестиционно привлекательные проекты, отвечающие приоритетным направлениям развития городского округа, оказывается финансовая помощь.
С 2006 года в городском округе проводятся открытые конкурсы инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства. По итогам конкурсов из местного бюджета выделены субсидии на реализацию пяти проектов на общую сумму 1,33 млн руб.
Так, в 2006 году профинансированы три проекта: КФХ «Омега», проект «Строительство мини-птицефермы»; ООО «Студия причесок», проект «Создание авторского салона-студии»; ООО «Консультационно-информационный центр «Балашиха», проект «Создание консультационно-информационного центра развития предпринимательства». В 2007 году средства выделены индивидуальному предпринимателю Лидии Серая на создание «Центра защиты растений от болезней и вредителей, диагностики причин их поражения и повреждения, лечения и выращивания качественного посадочного материала «Здоровый сад». В 2008 году: ООО «НПП СК МОСТ» на реализацию проекта «Приобретение технологического оборудования с целью увеличения производства дренажных брикетов «Козина-ки», создание логистического центра».
Финансовая поддержка администрации позволила данным предприятиям создать дополнительные рабочие места, внедрить новые направления деятельности и дополнительные услуги, увеличить налоговые отчисления.
Администрацией проводится работа по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов. В 2008 году 38 предприятий заключили контракты на сумму свыше 390 млн руб. (27 % от общей суммы муниципального заказа). Они являются победителями торгов при размещении муниципального заказа на поставку продуктов и организацию питания в общеобразовательных школах города, детских дошкольных учреждениях, выполнение работ по благоустройству, строительству, ремонту зданий и помещений, дорог и др. Желание принять участие в конкурсах нашего округа изъявляют не только предприятия из Москвы и ближнегоПодмосковья, но и из других регионов Российской Федерации. Это может говорить о невысоком качестве выполняемых работ и услуг и недостаточной активности балашихинских предприятий малого и среднего бизнеса.
Правительством Российской Федерации в марте 2009 года в целях поддержки малого бизнеса увеличен размер начальной цены контракта, к выполнению которого будут допущены субъекты малого предпринимательства, с 2 млн руб. до 15 млн руб.
В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ субъектам малого или среднего предпринимательства дается преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества с рассрочкой платежа сроком на три года. На сегодняшний день уже пять предприятий заявили о своих правах, их заявления будут рассмотрены и при соответствии положениям закона будут удовлетворены. В перечне имущественной поддержки также снижение арендных платежей за недвижимое имущество предприятиям торговли, имеющим отделы социально-доступных цен, и предприятиям, имеющим по итогам работы за предыдущий год среднемесячную заработную плату выше среднерайонной. В прошедшем году льготы получили 13 предприятий малого бизнеса на общую сумму свыше 4 млн руб. Политика администрации в сфере имущественной поддержки в дальнейшем будет совершенствоваться .
С целью повышения престижности предпринимательской деятельности в городе комиссией, утвержденной постановлением главы от 14.10.2005 № 1564, ежегодно проводятся конкурсы «Лучший предприниматель Балашихинского района» и «Лучшее малое предприятие Балашихинского района». Как традиция конкурсы проводятся в канун Дня предпринимателя Московской области.
В 2008 году победителем конкурса «Лучший предприниматель Балашихинского района» стала индивидуальный предприниматель Наталья Мелёхина.
В конкурсе «Лучшее малое предприятие Балашихинского района» победителями признаны: ООО «НПП СК МОСТ» -в номинации «Производство»; ООО «СОВБАЛТ ТЕЛЕКОМ» — в номинации «Сфера услуг»; ООО «Мебель-Ковры» -в номинации «Потребительский рынок».
Победители награждаются дипломами и памятными подарками, информация о них размещается в средствах массовой информации.
Администрацией городского округа Балашиха подготовлен проект долгосрочной Целевой программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010-2013 годы, проект проходит согласование. В программе учтены все требования Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области. Определены приоритетные направления развития предпринимательства — это промышленное производство и инновационная деятельность; производство и переработка сельхозпродукции; жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание; оказание платных социальных услуг; развитие молодежного предпринимательства; защита окружающей среды.
Субъектам малого и среднего предпринимательства планируется частично компенсировать процентные ставки по кредитам, затраты на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, затраты на выставочно-ярмарочную деятельность. Предусмотрены мероприятия по имущественной поддержке малого и среднего бизнеса, организация подготовки кадров, проведение семинаров, «круглых столов», развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий.
По видам деятельности малый бизнес охватывает практически все отрасли экономики округа.
В вопросах развития предпринимательства очень важно взаимодействие администрации с предпринимательским сообществом. С этой целью специалисты администрации посещают предприятия малого и среднего бизнеса, знакомятся с их деятельностью, выявляют проблемы и возможные перспективы развития, проводят консультации, содействуют в подборе помещений, оказывают информационную поддержку. Прорабатываются вопросы оказания помощи предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере пищевого производства по реализации продукции через розничную торговую сеть города под девизом «балаши-хинское — балашихинцам». От производителей получена информация о перечне производимой продукции, желаемых объемах реализации, отпускных ценах. Работа находится на этапе развития, будет продолжена, и мы надеемся, что девиз «балашихинское-балашихинцам» найдет поддержку как у производителей, так и у потребителей.
Для поддержки и оказания помощи, для объединения многочисленного предпринимательского сообщества в единую структуру на территории городского округа действуют Торгово-промышленная палата, Фонд поддержки предпринимательства, Союз предпринимателей. На сегодняшний день администрация, Совет депутатов активно взаимодействуют с Советом директоров предприятий и предпринимателей, совместно решаются многие вопросы. Активную позицию занимает Балаши-хинская торгово-промышленная палата, которая оказывает полный спектр услуг предпринимательскому сообществу. Хотелось бы видеть более активную и эффективную работу Фонда поддержки малого предпринимательства Балашихинского района и Балашихинского союза предпринимателей малого бизнеса.
В весенне-летний период для обеспечения жителей города плодоовощной продукцией и в связи с повышенным спросом на услуги торговли и общественного питания администрацией дополнительно выделяется свыше 100 торговых мест.
Места для торговли предоставляются с учетом рекомендаций, в которых дана информация о требованиях, предъявляемых к торговым объектам, их размещению.

Что же получается на самом деле?
Проведенный анализ размещения объектов мелкорозничной торговой сети и летних кафе на территории городского округа в 2008 году показал, что не все предприниматели добросовестно выполняют требования. Так, не в полном объеме выполняются работы по благоустройству территории, отсутствует форма одежды у продавцов и самое главное — внешний вид палаток не соответствовал требованиям управления архитектуры и градостроительства. Это свидетельствует о том, что не научились заботиться о своих посетителях, думать о повышении своего престижа, работаем по старинке.
В условиях кризиса становится особенно важной гражданская позиция предпринимателя, социальная ответственность перед коллективом, перед обществом. Не все смогут выжить в этих условиях, надеясь на лучшее. Для этого необходимо принять все возможные меры по сохранению численности работников предприятия, не допускать задержек и снижения заработной платы. В 2008 году среднерайонный уровень заработной платы составил 21822 руб., в малом бизнесе 15673 руб. Хотелось бы сохранить этот уровень и в дальнейшем. При увольнении сотрудников нужно соблюдать все требования Трудового кодекса РФ.
Администрация готова сотрудничать с представителями бизнеса, выслушивать все пожелания по совершенствованию нормативно-правовой базы в интересах предпринимательского сообщества. Такое социально ориентированное сотрудничество выгодно и власти, и бизнесу, и обществу.

Диалог бизнеса и власти

Президент Балашихинской торгово-промышленной палаты А. В. Шестаков в своем выступлении особо выделил тезис о том, что в настоящее время предпринимательство остро нуждается в эффективных механизмах взаимодействия с государством. Консолидация предпринимательского сообщества помогает снизить административное давление на него, обеспечивает прозрачность и способствует соблюдению баланса интересов при принятии решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности.
В сфере обрабатывающих производств работает только 12 % малых предприятий, в строительстве -11,4%.
Для более эффективного осуществления своей деятельности Торгово-промышленная палата намерена несколько менять парадигму деятельности. Наряду с осуществлением и поддержкой развития предпринимательства в регионе через систему оказания услуг (проведение выставок и ярмарок, экспертиза, сертификация, оценка деятельности предприятия и т.д.) Торгово-промышленная палата планирует четче позиционировать себя как основной центр консолидации и координации позиции бизнеса округа в различных вопросах: взаимодействия бизнеса с законодательной и исполнительной властями округа в решении социальных и экономических проблем округа; поддержки местных товаропроизводителей по закреплению существующих и освоению новых рынков сбыта продукции как внутри округа, так и за его пределами; инновационного развития бизнеса; недопущения недобросовестной конкуренции и т.д. И все это с целью уменьшения предпринимательских рисков. В конечном счете, в современных финансово-экономических условиях Торгово-промышленная палата будет востребована бизнесом как инструмент комплексного подхода к решению своих проблем, как гарант бизнеса во взаимоотношениях с властью только в том случае, если Торгово-промышленная палата будет взаимодействовать с властью на равноправных и взаимовыгодных условиях.

Программы поддержки малого и среднего бизнеса
Не все благополучно с программами поддержки предпринимательства. Похоже, что с принятием в июле 2007 года Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» говорить о поддержке предпринимательства как в Московской области, так и в нашем округе стало, мягко говоря, не модно. Правительством Московской области только 5 августа 2008 года был одобрен проект закона Московской области «О внесении изменений в Закон Московской области «Об областной целевой программе развития и поддержки малого предпринимательства в Московской области на 2004-2007 годы», которым областная целевая программа продлевается на 2008 год. Принят этот закон был в сентябре 2008 года. Мало кто из предпринимательства до конца года смог воспользоваться помощью по этому закону.
Возьмем новую долгосрочную целевую программу Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы». Только две цифры: гарантийный фонд Московской области только в 2010 году планирует начать предоставлять гарантии в количестве — 24 (в 2011 г. — 41, в 2012 г. — 58). Фонд микрофинансирования Московской области также только в 2010 году планирует начать выдавать микрокредиты в количестве 117 (на 2011 г. — 217, на 2012 г. — 334). Что же делал Комитет по развитию предпринимательства Московской области вместе с Фондом поддержки предпринимательства Московской области все эти годы, если Министерству экономики Московской области в 2009 году пришлось начинать поддержку предпринимательства с чистого листа?
На местном уровне ничуть не лучше. 2009 год — последний год выполнения Целевой программы развития и поддержки малого предпринимательства в Балашихинской районе на 2005-2009 годы. По плану из местного бюджета в этом году должно быть выделено -8 млн рублей. Выделено — 0 руб. В то же время в программе написано: «Ежегодно не менее 5 % средств, полученных бюджетом района от приватизации, и не менее 0,5 % от доходов бюджета района направляются на цели реализации Программы развития и поддержки малого предпринимательства…».
С другой стороны, а кому деньги-то давать. Многие чиновники не представляют ни реального состояния дел в малом и среднем бизнесе округа, ни его значения.
Можно много говорить о законах, призванных облегчить жизнь предпринимательства, тут прежде всего Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства...», так называемый закон о льготной приватизации, № 195-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции», продлевающий для малого и среднего бизнеса на 2 года (до 1 июля 2010 года возможность заключения на новый срок договоров аренды государственного и муниципального имущества без проведения торгов и № 293-ФЗ от 26.12.2008 г. «О внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения внепроцессуальных прав органами внутренних дел РФ, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности») и т.д. На самом деле некоторые из них не принесли предпринимательству облегчения. Например,293-Ф3 урезал в правах только участковых, остальные же службы остались при своем интересе.
Рекомендации Балашихинской торгово-промышленной палаты:
Необходимо проработать вопрос о создании Координационного Совета по малому и среднему предпринимательству (Совета по поддержке и развитию предпринимательства) при главе городского округа Балашиха.
В составе этого Совета предлагается иметь рабочую группу, состоящую из представителей объединений предпринимателей, для решения срочных текущих вопросов и подготовки заседаний Координационного Совета (Совета по поддержке и развитию предпринимательства) — Совет руководителей бизнес-ассоциаций (Балашихинская ТПП, Совет директоров предприятий и предпринимателей и т.д.).
Ходатайствовать перед главой городского округа Балашиха об обязательном его личном присутствии на заседании Координационного Совета (Совета по поддержке и развитию предпринимательства) 1 раз в квартал.
Ввести в состав Координационного Совета по малому и среднему бизнесу (Совета по поддержке и развитию предпринимательства) представителей контролирующих и правоохранительных органов по рангу не ниже заместителей руководителей служб и отделов.
Ввести в состав Координационного Совета по малому и среднему бизнесу (Совета по поддержке и развитию предпринимательства) представителя Прокуратуры не ниже заместителя прокурора города Балашихи.
Обеспечивать при рассмотрении вопросов повестки дня Координационного Совета (Совета по поддержке и развитию предпринимательства) присутствие на заседании работников соответствующих служб и подразделений администрации городского округа Балашиха, отвечающих за рассматриваемые вопросы.
Ходатайствовать перед главой городского округа Балашиха об ускорении решения вопроса о создании муниципального залогового фонда как инструмента доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам.
Ходатайствовать перед главой городского округа Балашиха о предоставлении Балашихинской ТПП права проведения независимой правовой экспертизы нормативно-правовых актов, принимаемых в городском округе Балашиха и регулирующих правоотношения с участием предпринимательского сообщества.

Полезные сообщения
Начальник управления имущественных отношений Н. В. Иванов напомнил предпринимателям, что до конца 2009 года у них есть возможность выкупить арендуемые у муниципалитета помещения. Федеральный закон № 159-ФЗ вступил в силу с 5 августа 2008 г. и прекратит свое действие 1 января 2010 г. Закон распространяет свое действие на представителей малого и среднего предпринимательства, с признаками которых можно ознакомиться, обратившись к Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Заместитель прокурора городского округа Балашиха Л. М. Жебит рассказала предпринимателям, какие документы должны предъявлять проверяющие, напомнила о необходимости вести журнал регистрации проверок, в котором проверяющие должны оставлять свои подписи. О правовой безграмотности предпринимателей можно говорить много. Она для руководителей фирм, предприятий оканчивается плачевно: штрафами, привлечением к административной, уголовной ответственности.
Знать законы Российской Федерации, отслеживать вносимые в них поправки, реагировать на изменения, вносимые в налоговое законодательство, призывала предпринимателей и.о. начальника налоговой инспекции по г. Балашихе М.Ю. Глызина.

ОТ РЕДАКЦИИ: Вот такой интересный и полезный разговор состоялся в администрации городского округа Балашиха. Как будут развиваться отношения власти и бизнеса, чиновников и предпринимателей, перейдут ли от слов к делу, к конкретным шагам по взаимодействию, покажет время.

 

Подготовила
Татьяна ТЮЛЮЛЮКИНА


00:11

Информация

История Федерального государственного унитарного предприятия «Научноисследовательский инженерный институт» (ФГУП «НИИИ») берёт своё начало с августа 1941 года, когда в один из труднейших периодов нашей страны в Балашихе по приказу Наркомата боеприпасов был создан завод № 582 по производству инженерных боеприпасов. После окон...
История и судьба города Балашихи и Балашихинского литейно - механического завода неразделимы. Основной костяк коллектива БЛМЗ по-прежнему составляют коренные жители города. Связь поколений продолжается. В этом году 22 февраля заводу исполняется 76 лет. Это огромный период для развития. За это время город значительно преобразился, развивался и завод...
Современный город славен своими предприятиями, организациями и людьми, работающими на этих предприятиях. Трудно равнодушно пройти мимо городской Доски почёта, где красуются портреты и имена наших лучших людей, ведь каждый из них вложил и продолжает вкладывать свою добрую лепту в развитие городского округа. В этом году решением совета по наградам Ба...
От чего зависят комфорт и удобство проживания жителей? Да прежде всего от того, как работает организация, обслуживающая их дома, как сотрудники РЭУ реагируют на обращения граждан. И если работники жилищно-коммунальной сферы ставят на первое место интересы граждан, то и взаимопонимание с жителями не заставит себя долго ждать, что, несомненно, идёт н...