Реклама

Интервью с бывшим мэром города Балашиха Владимиром Кибальником

В гостях у радиостанции "говорит москва" и "российской газеты" мэр города Балашиха Московской области Владимир Кибальник.

Чем ближе к москве, тем больше проблем.


Владимир Иванович! вы мэр города, который находится рядом с Москвой. Такая близость как-то сказывается на жизни Балашихи?

Конечно, это создает дополнительные проблемы и для мэра, и для каждого жителя. Есть возможность постоянно сравнивать зарплату и все остальное. В Москве не было напряженки с выдачей зарплаты учителям, забастовочных настроений. У нас угроза забастовки была. Но 1997 год мы закончили с увеличением доходной части бюджета. Это позволило с января 1998 года ввести 30-процентную надбавку к заработной плате бюджетникам.

И денег хватало на это?

Представьте, хватало. К тому же администрация балашихи в течение года готовилась к введению электронных (через карточки) расчетов. Но грянуло 17 августа, а мы не были полностью готовы к их введению, однако собрали руководителей образования и сказали: денег нет, потому самым нуждающимся мы готовы предоставить электронную карточку, которая позволит приобрести товары в десяти магазинах города. Не по самым низким, но и не по самым высоким ценам, даже в кредит.

Вам поверили?

Тогда я впервые почувствовал: люди нам не доверяют. Учителя отказывались от электронных карт, требовали выплаты "живых" денег. Пришлось принимать экстренные меры, чтобы в октябре рассчитаться за сентябрь, начать выплачивать октябрьские зарплаты. И все же мы переходим к тому, чтобы все бюджетники получали зарплату с помощью электронных карт. Переводить зарплату на карточки мы начали в июле, а через два месяца выяснилось, что остатки, которые постоянно не снимаются, превышают месячный фонд зарплаты тех, кому их выдали. Почему? да потому что не нужно всегда носить деньги в кармане. Удобнее в любой момент, когда возникла необходимость в каком-то приобретении, снять нужную сумму. К тому же, пока деньги лежат, на них процент "капает". Это ростки нормальной, реальной экономики, которую нужно создавать.

Иллюзия бесплатности.


Владимир Иванович, вы недавно вернулись с высокой встречи в гарварде. Что привезли из бостона жителям Балашихи?
 

Привез подтверждение того, что наша администрация выбрала правильное направление деятельности. В бостоне были представители московской мэрии, международного валютного фонда, мирового банка. Мне было любопытно наблюдать, как команда лужкова заключает договор-соглашение о сотрудничестве с гарвардом по разработке ипотеки. Ведь балашиха еще первого августа прошлого года получила пять миллионов долларов из лондона на счет внешторгбанка именно на ипотеку. Но… Мы же живем в россии: наши деньги заблокировали, ими не воспользовались, и они вернулись в лондон. В результате балашихинские котлованы, приготовленные для ипотечного жилищного строительства, затянуты водой и снегом. А ведь надо привлекать деньги, чтобы строить жилье, которое человек станет оплачивать в течение жизни. Пора понять, что нет ничего бесплатного. Иллюзия бесплатности привела к тому, что наша самая богатая в мире страна живет хуже всех. Мы очень долго обитали в обществе, в котором все расписано. Чиновник первого уровня д работник второго уровня, которому платили не за то, что он реально сделал, а исходя из табели о рангах. К зарплате еще можно было получить квартиру улучшенной планировки, всякие спецзаказы, пайки и так далее. Кое-что из этой системы теперь ушло, но та психология очень живуча. Прекрасный пример д льготы для ветеранов, в частности 50-процентная оплата жилья. Ее предоставляют всем ветеранам подряд. А жилье-то разное, затраты на него тоже разные. И получается, что человек, который живет в лучшей квартире, регулярно за счет всех налогоплательщиков забирает большие деньги. Самих денег, правда, не видно: все ведь бесплатно. Попробуйте тронуть такого ветерана д скандал! и получается: фактических льгот больше у того, кто больше имеет. Льготы должны иметь адресный характер. Когда они вообще и на всех, то это уже и не льготы…

Бюджетные средства на душу населения.


Как вы делите бюджетные средства? Как их тратите и на что?


Недавно в московской области подводились итоги правоохранительной деятельности. Подведение строится на приказе министра внутренних дел, в котором все детально расписано: сколько совершено преступлений, какова категория их тяжести, сколько из них раскрыто… В зале было все правоохранительное начальство. Я написал записочку начальнику гувд: "можно ли узнать, каковы затраты бюджетных средств (федеральных, муниципальных, областных), приходящиеся на одного жителя региона, и как они соотносятся с результатами вашей работы?" ответа не получил. У нас принято говорить о результатах и молчать о затратах, о реальной эффективности вложенных средств. А от того, как расходуются бюджетные средства на душу населения, зависит чрезвычайно много. Это должно быть одним из критериев оценки нашей работы.

Сейчас масса проблем по всей стране с лекарственными льготами. У вас их нет?


У нас задолженность в течение года по льготным медикаментам не сокращается, а растет и сейчас составляет около трех миллионов рублей. Это при том, что мы несколько сот тысяч рублей в 1998 году "бросили" на это дело.

Закупки лекарств оптовые? или каждая аптека сама выходит на фирму?

И то и другое. В 1997-м создано балашихинское аптечное управление. Пытаемся навести в этом деле порядок, чтобы был строгий учет. Второй год вместе с американцами и представителями страховых компаний осуществляем специальную программу. Балашихинский район тут пилотный в московской области. Суть эксперимента в следующем. В медицине есть новые технологии лечения. Скажем, больных сахарным диабетом раньше лечили традиционно. Лечение сводилось к тому, что страдалец делал себе уколы инсулина, но не вел контроль содержания сахара в крови. Потому в одних случаях уколы были на пользу, в иных приводили даже к коме. Тогда пациента помещали в стационар, начиналось лечение, требующее огромных затрат. Мы решили: дадим диабетикам более дорогой, но более эффективный инсулин, оборудование, которое позволяет в течение дня делать анализы и определять уровень сахара, а значит, и дозу введения препарата. Чтобы научить этому, создали школу для больных сахарным диабетом. И все это деньги, деньги, деньги… Но когда все просчитали, проанализировали, оказалось, что новые дорогостоящие технологии дешевле старых и дешевых. В той системе, которая была, 40 процентов затрат шло на содержание "скорой" и борьбу с осложнениями. Теперь сэкономленные средства пошли на лечение. По итогам года мы получили 20 процентов экономии. Самое же главное: изменилось качество жизни человека, он забыл, что он диабетик.

Поменялись критерии оценки. Было так: чем чаще больные посещают поликлинику, тем больше она получает денег из бюджета. Меньше больных д меньше денег. И неважно, что можно вылечить за один-два приема, лечат неделями д лишь бы посещений больше. А пациенту каково? а денег на это сколько надо? разумно ли такое? нет, конечно!


Балашиха не относится к дотационным городам?


Нет. Мы доноры и дотаций не получаем.


Владимир иванович! балашиху иногда называют спальным районом московской области: живут у вас, на работу ездят в москву. Есть ли в самой балашихе рабочие места?


Промышленное производство в 1998 году сократилось по сравнению с 1997-м на три процента. Но за счет мелкого и среднего бизнеса количество рабочих мест выросло на две тысячи. Ведь не город делает промышленность, а потребление в городе создает условия для того, чтобы строить предприятия.

В Балашихе 165 тысяч человек. Из них 44 тысячи д пенсионеры. Трудовые ресурсы д 78 тысяч, из них почти 30 тысяч работают в москве. Потому балашиху можно назвать спальным регионом. Но у нас есть предприятия, которые работают, значит, есть возможности трудоустройства.

И все-таки безработные в Балашихе есть?


Есть. В основном люди с высшим образованием. Это говорит о том, что полученное образование не дает человеку возможности найти работу, что полученные дипломы никому не нужны. В том же гарварде восхищаются: какие умные люди выходят из школ россии, как много они знают. Но мало быть гордым от того, что ты умный, даже самый умный. Надо уметь направлять свой ум на то, чтобы люди со всего мира приезжали и говорили: вот бы так жить, как россияне! этого пока нет!

сегодня в московской области 20 наукоградов, в том числе и наша балашиха. Эти города создавались под того или иного академика для развития фундаментальной науки. Ни одному американскому ученому такое не снилось д чтобы на одного человека, пусть даже гениального, работали десять-пятнадцать тысяч человек и чтобы все это оплачивалось из госбюджета. Вот если получен результат, тогда и заплатить можно. Я не против фундаментальной науки, но надо бы, чтобы она имела практическое применение.


Вы говорили об ипотеке, которой пока нет. А строительство домов есть?


В прошлом году заложили семь домов. В каждом 10д15 процентов для муниципального жилья. Отработали положение о нем для того, чтобы было что приватизировать. Хотите приватизировать д платите деньги, дадим возможность платить в рассрочку.

Значит, оно уже не бесплатное...

Оно когда-нибудь бесплатным было? хотите иметь хорошее жилье, платите. Живет заслуженный ветеран в муниципальной квартире. На старости лет он вдруг развелся, потом снова женился, а льготы на бесплатное жилье у него остались. Значит, ему надо снова давать муниципальную квартиру?

Это исключительный случай...


Таких исключительных более чем достаточно, халявных вариантов в России множество. А жить пора по цивилизованным правилам…


Наталья мамедова

04:38

Информация

Николай Басков родился 15 октября 1976 года в городе Балашиха Московской Области. В 2001 году закончил Российскую Академию Музыки имени Гнесиных по классу камерного и оперного пения (класс проф. В.Левко и В. Щербакова.) и поступил в аспирантуру Московской Государственной Консерватории им. П.И. Чайковского (по классу проф. П.Скусниченко), которую за...
Чем дальше уходит от нас Великая Отечественная война, тем дороже воспоминания ветеранов. И не только тех, кто был на передовой, ведь вклад в победу над фашизмом людей, трудившихся в тылу, ничуть не меньше, чем бойцов Красной Армии. Многие шагнули в военное время прямо со школьной скамьи... 1941 год... Это было тяжелое время. За самыми необходимыми ...
18 августа 1943 года мне исполнилось 17 лет. Через две недели после этого я стал красноармейцем рабоче-крестьянской Красной Армии. Вначале был стрелком-автоматчиком 9-й роты 71 -го гвардейского Краснознамённого стрелкового полка, 24-й гвардейской стрелковой дивизии, 2-й гвардейской армии Южного фронта. Наша рота 6 раз ходила в атаку в боях на реке ...
Булганин Николай Александрович (30.05(11.06).1895, г. Нижний Новгород - 21.02.1975) Маршал (3.11.1947), Герой Социалистического Труда (10.06.1955). Родился в семье служащего. В 1917 г. стал большевиком. После Октябрьской революции работал в ВЧК (1918-1922), в 1922-1927- председатель Высшего совнархоза (ВСНХ), в 1927-1931 гг. - директор завода, в 19...